После полугодичной кулуарной борьбы в Верховной Раде вопрос обновления «просроченного» состава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) все-таки сдвинулся с мертвой точки. В парламенте уже готовятся к результативному голосованию за новых членов Центризбиркома в ближайший четверг, 20 сентября. Не в последнюю очередь успех Администрации президента стал возможен благодаря принуждению к миру главных союзников «Блока Петра Порошенко» в парламенте – «Народного фронта». Как удалось переубедить «фронтовиков» и при чем здесь НАБУ, пишет Апостроф.
Когда не помогают демарши
Вопрос обновления состава Центральной избирательной комиссии может быть закрыт уже в ближайший четверг, в крайнем случае – на следующей неделе, уверяют издание источники в «Блоке Петра Порошенко». Первый шаг в этом направлении Верховная Рада сделала во вторник, 18 сентября, когда позволила увеличить количество членов Центризбиркома с 15 до 17. За соответствующий проект закона, внесенный лично спикером парламента Андреем Парубием, проголосовали 236 народных депутатов. Голоса в основном дали фракции БПП, «Народного фронта», Радикальной партии Олега Ляшко, а также двух депутатских групп «Воля народа» и «Видродження». Не голосовали за этот законопроект «Оппозиционный блок», «Самопомич» и «Батькивщина».
«Надеемся, что после послания Петра Порошенко (ежегодное послание президента будет в этот четверг, 20 сентября, – ред.) парламент под впечатлением все-таки проголосует за новых членов. Особенно это касается фракции «Народный фронт». Крайний срок – следующий четверг», – сказал изданию один из нардепов от БПП.
Кулуарная борьба за состав ЦИКа тянется с февраля этого года – после того, как в Верховную Раду поступило представление от президента Украины Петра Порошенко с 14 фамилиями новых членов Центризбиркома. Это не устроило главных союзников БПП в Верховной Раде – «Народный фронт». Свое нежелание голосовать там с завидным постоянством прикрывали позицией ПАСЕ: дескать, в Парламентской ассамблее Совета Европы выступают за то, чтобы предоставить места в новом составе ЦИКа всем фракциям, представленным в парламенте, а значит, квоты должны быть соблюдены. Дело в том, что среди 14 кандидатур, поданных в ВР главой государства, не нашлось места представителям «Оппозиционного блока». Впрочем, настоящей причиной затягивания данного вопроса со стороны НФ являлось нежелание усиливать позиции Порошенко, который получает большинство в новом составе Центризбиркома.
К середине июля ситуация накалилась: ради вопроса ЦИКа президентская фракция даже показательно отказалась от одной из своих представительниц – Ольги Лотюк, сократив список претендентов до 13. Но когда и это не помогло – решилась на демарш, покинув зал заседаний ВР. Однако оставшиеся фракции успешно проголосовали за другие вопросы в повестке дня, продемонстрировал свою самостоятельность. А дальше Рада ушла на летние каникулы – без ЦИКа.
Животрепещущий вопрос отложили на осень. За это время в Администрации президента, по данным издания, активно искали выход из сложившейся ситуации. И, похоже, нашли…
Принуждение к миру
Компромиссное решение появилось оттуда, откуда его не ждали. Спикер парламента Андрей Парубий подал законопроект об увеличении количества членов ЦИКа, аргументировав это тем, чтобы все фракции и группы парламента были представлены в комиссии.
«Эта формула является корректным путем решения ситуации с обновлением ЦИКа. В свое время цифра 15 просто была скопирована из России, и она не имеет никакого принципиального значения… Цифры не имеют никакого значения. Главное, чтобы найти компромисс. Чтобы мы могли решить дилемму и чтобы все фракции могли иметь представительство в ЦИКе», – пояснил спикер Рады. Впрочем, почему эта идея появилась только сейчас – через семь месяцев после появления представления президента – Парубий говорить не стал.
Неофициально в НФ уверяют: пошли на это из-за жесткого давления. «НАБУ на НФ натравила Администрация президента для того, чтобы заставить нас голосовать за нужные им законопроекты. Им не нравится, что наши депутаты могут открыто выступать против инициатив АП и руководство фракции не может нам указывать, что делать и что говорить. На заседании фракции [в понедельник] руководство предупредило, что АП будет копать под нас. И возможно, будут новые подозрения. Мы решили пока поддерживать законопроекты, в том числе и по ЦИКу. Хотя с этим не все во фракции согласились», – рассказал один из народных депутатов-«фронтовиков». Данную информацию не под запись подтвердили и другие депутаты.
Напомним, в минувший четверг, 13 сентября, стало известно о том, что НАБУ вручило подозрение министру инфраструктуры Владимиру Омеляну, а также завело дело против министра юстиции Павла Петренко, которых (с некоторыми оговорками) относят к квоте «Народного фронта». В пятницу стало известно о том, что бюро заинтересовалось доходами нардепа от НФ Антона Геращенко, близкого к министру внутренних дел Арсену Авакову.
По информации издания, в понедельник на закрытом заседании фракции Александр Турчинов и Арсений Яценюк говорили о тупике в вопросе ЦИКа. «Они говорили, что нужно голосовать за предложенный Парубием – а по факту подготовленный на Банковой – законопроект. И предупредили о том, что помимо НАБУ также может усилиться давление из Генпрокуратуры. К слову, во вторник была своего рода демонстрация, когда ГПУ направила представления по трем депутатам от Оппоблока (речь идет о представлениях о лишении депутатской неприкосновенности Александра Вилкула, Сергея Дунаева и Дмитрия Колесникова, – ред.)», – рассказал изданию один из участников заседания.
В свою очередь глава фракции БПП Артур Герасимов данные обвинения отвергает. «О давлении – это все чушь. С «фронтовиками» никто ни о чем не договаривался, они сами решили голосовать», – сказал он.
Впрочем, о политической подоплеке данных дел рассказал «фронтовик» Андрей Тетерук. «НАБУ взялось за представителей НФ из-за нашей принципиальной позиции. Это раздражает не только внешних врагов, но и внутренних оппонентов. Но мы выстоим!», – заявил он изданию. О какой именно «принципиальной позиции» и в каком конкретно вопросе, Тетерук так и не сказал.
В свою очередь политолог Петр Олещук не исключает: НАБУ атакует представителей НФ не просто так. «Я думаю, что НАБУ взялось за фронтовиков из-за ослабления их позиций. Они занимают серьезные посты, но защиты, как у БПП, у них нет. Все понимают, что с приближением выборов данная политическая сила исчезнет, поэтому за них можно браться. Не исключено, что НАБУ действует по указанию АП. Не стоит забывать ночные посиделки [директора НАБУ Артема] Сытника у президента (в июле информация о встрече дома у Петра Порошенко появилась в СМИ, – ред.). Но оценивая ситуацию, это скорее выполнение НАБУ плана по коррупционерам, их подготовка к отчету в Раде и аудиту», – говорит эксперт.
НАБУ vs НФ
В последнее время в кулуарах ВР довольно часто говорят о связях НАБУ с президентской вертикалью. Впрочем, в Верховной Раде так считают не все. Версию о политическом заказе по отношению к «Народному фронту» со стороны Банковой опровергает нардеп Сергей Лещенко, известный своей лояльностью к бюро. «Я согласен с тем, что «фронтовики» должны сидеть в тюрьме. А то, что они в этом обвиняют кого-то, это обыкновенная тактика защиты. Я не знаю, сотрудничает ли Сытник с АП. Но думаю, что не сотрудничал и не сотрудничает. Если бы сотрудничал, то они бы не занимались Демчиной (первый заместитель главы СБУ Павел Демчина, – ред.) – человеком Кононенко и Грановского», – сказал Лещенко изданию.
В то же время источники утверждают, что подготовка НАБУ подозрения Демчине, о которой стало известно в минувший четверг – это отдельная история, которая не имеет никакого отношения к давлению на «фронтовиков».
«Конфликт НАБУ-Демчина имеет другие корни. И есть серьезные сомнения, что дело по нему завершится каким-то результатом. Более того, если вы обратили внимание, то уже прошла неделя после появления информации о подготовке подозрения, однако оно так до сих пор не вручено. А очередные заявления Артура Герасимова на согласительном совете ВР о неэффективной работе НАБУ были приготовлены специально, для публики. После таких действий не стоит ожидать, что вскоре пройдет аудит НАБУ», – говорит информированный нардеп, пожелавший остаться неназванным.
И снова ЦИК
Если же вернуться к вопросу ЦИКа, то следует отметить, что результативное голосование стало возможным не только благодаря неожиданной перемене позиции со стороны «фронтовиков», но и в результате нахождения компромисса с группой депутатов в БПП, ориентирующихся на мэра Киева Виталия Кличко.
Бывшие «ударовцы» очень болезненно отнеслись к идее полного обнуления действующего состава ЦИКа, поскольку они имели там одного представителя – Олега Диденко, назначенного в 2014 году по квоте УДАРа. Но, похоже, его, а также жену экс-генпрокурора Олега Махницкого Екатерину, которую тогда же ВР завела в ЦИК по квоте «Свободы», трогать не будут. «Два человека так и останутся до конца своего срока. Нет предпосылок их увольнять», – сказал народный депутат от БПП Александр Черненко.
Таким образом, в случае успешного голосования в ЦИКе окажется 15 членов: 2 старых, а также 13 новых. Что делать с двумя вакантными местами? Одно из них предлагается передать Оппоблоку. Однако представитель данной политсилы Игорь Шурма говорит, что этого мало. «Есть у нас сегодня по квотному принципу 2 места в составе 15 человек – пожалуйста, предоставьте. Хотите увеличить до 17 – давайте по расчетам 3 места. Мы тогда будем предлагать свои кандидатуры», – сказал он. По словам Шурмы, одного кандидата его фракция не будет вносить: дескать, это попытка президента узурпировать власть.
В БПП лишь разводят руками. «Оппоблок может захотеть и десять кандидатов от себя. Но должен быть один, представление на которого внесет президент. Когда оно будет, никто не знает. Может быть и такое, что президент внесет еще одного своего представителя», – рассказал Александр Черненко.
