25 ноября впервые за семь лет премьер Болгарии посетил Белый дом. Этот визит имеет немалое значение как в целом для региона, где крайне велико влияние Москвы, так, в частности, и для Украины. Особенно в контексте выстраивания при активном содействии, если не под эгидой США, общего фронта противодействия России в Черном море. Данный фронт и примерный состав его участников просматривался в октябрьском докладе американского аналитического центра RAND, подготовленном по заказу Европейского командования Вооруженных сил Соединенных Штатов. В предполагаемый черноморский альянс записали, напомним, Украину, Болгарию, Румынию, Молдову.
22 августа президент США Дональд Трамп встречался с румынским коллегой Клаусом Йоханнисом, который накануне снова одержал победу на выборах. Теперь пришла очередь болгарского премьера Бойко Борисова. И нельзя не обратить внимание на тождественность повесток дня во время встреч Йоханниса и Борисова с Трампом. Согласно совместному заявлению премьера Болгарии и президента США, опубликованному на сайте Белого дома, это военно-стратегическое и оборонное сотрудничество, совместные энергетические проекты, борьба с коррупцией, развитие связи 5G в пику Китаю.
Не база, но базочка
Правда, летел Бойко Борисов с копьем наперевес. Он заявил журналистам в самолете на пути в Вашингтон, что не согласится на размещение военно-морской базы НАТО на территории своей страны. «Американцам очень хорошо известно мое отношение к этому вопросу, и вряд ли они озвучат его во время наших переговоров с Трампом», — цитирует Борисова Maritime. При этом премьер вспомнил о том, как в ходе встречи с румынским президентом на корню зарубил идею с созданием совместной флотилии Болгарии, Румынии и Турции.
Однако на самом деле не все так однозначно и с флотилией, и с базой НАТО, поскольку в первом случае мотивом Борисова может быть банальный торг, а во втором — игра на чувствах Трампа, чье отношение к Организации Североатлантического договора всем известно.
У американского президента в НАТО есть плохие и хорошие союзники. Плохим союзником, к примеру, является Германия, которая с вызовом на лице отказывается повышать расходы на оборону до 2% ВВП. А хорошие — это Польша с Румынией. И Болгария тоже, ведь этот показатель София преодолеет уже в следующем году благодаря контракту с США стоимостью $1,67 млрд на покупку восьми истребителей F-16 Block 70, боеприпасов, обучение и техподдержку. Истребители должны прибыть в Болгарию в 2023 и 2024 гг. для замены устаревших советских МиГ-29. Что Трамп очень высоко оценил.
Возвращаясь к теме присутствия НАТО в Черном море и противодействия России, следует отметить: сам Борисов кривит душой, когда заявляет, что море должно оставаться местом для «парусников, туризма и мира», и, мол, потому никакой военно-морской базы НАТО и флотилии трех стран не будет. На самом деле сотрудничество США и Болгарии в рамках НАТО сохраняется и имеет тенденцию к развитию, просто оно имеет более выраженный двухсторонний формат. Во-первых, как и с Йоханнисом, стороны во время переговоров обсуждали участие Инициативы трех морей, являющейся объединением 12 стран с выходом в Балтийское, Адриатическое и Черное моря. Вашингтон продолжает вести диалог со странами — участницами «Триморья», с лидерами некоторых из них (помимо Румынии это Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Австрия) Трамп уже встретился ранее в этом году.
Во-вторых, в текущем же году в Черном море прошли учения Альянса при участии более 20 кораблей из Болгарии, Румынии, Греции, Турции, а также Канады и Нидерландов. Это не сигнал к созданию совместной флотилии, но подтверждение, что военно-морское сотрудничество в регионе не похоронено. К тому же по результатам переговоров Борисова и Трампа стало известно, что в Варне появится координационный центр НАТО для укрепления морского формата кооперации союзников.
В-третьих, американцы и болгары проводили, проводят и будут проводить совместные учения на полигоне Ново Село и авиабазе Граф Игнатьево.
Газ российский, газ сжиженный
Энергетическое сотрудничество является вторым ключевым пунктом повестки дня Трампа и Борисова. Как и в случае с НАТО, здесь тоже все далеко не однозначно. С одной стороны, София позволила строительство «Балканского потока», являющегося продолжением «Турецкого потока», по которому в Европу будет поступать российский газ. С другой стороны, власти Болгарии активно работают над диверсификацией поставок энергоресурсов.
София завершает реализацию проекта интерконнектора Греция-Болгария (180-километровый газопровод Камотини-Стара-Загора), который станет важной составляющей швейцарско-немецко-норвежского Трансадриатического трубопровода (Греция, Албания, Италия). По нему в ЕС будет поступать газ из Каспийского и Ближневосточного регионов. Это очень важно, учитывая, что параллельно в регионе идет активное обсуждение другого проекта газопровода — греко-израильско-кипрского EastMed. С его помощью эти страны смогут поставлять голубое топливо с шельфовых месторождений «Афродита» (Кипр) и «Левиафан» (Израиль).
То есть речь идет об альтернативе российскому газу как в Болгарии, так и на Балканского полуострове. Кроме того, София уже зарезервировала мощности в плавучем газохранилище, расположенном в Александруполисе, куда, как прогнозировала «ДС» год назад, будет транспортироваться американский сжиженный газ. Болгары будут забирать его посредством Трансбалканского трубопровода (Александруполис-Бургас), стремление завершить строительство которого также высоко оценили в Белом доме. Таким образом София не только снизит энергозависимость от России, но и наряду с той же Грецией станет серьезным газовым хабом.
Помимо газового вопроса Трамп и Борисов обсуждали сотрудничество в ядерной энергетике. В частности, Штаты будут поставлять топливо для пока единственной в Болгарии АЭС «Козлодуй», а также, скорее всего, поучаствуют в строительстве АЭС «Белене». Борисов подтвердил, что они 15 минут обсуждали новую АЭС и он смог убедить американского коллегу в том, что проект хорош и более болгарский, нежели российский. Да, кстати, важный момент: тремя главными инвесторами в АЭС «Белене» являются российский «Росатом» через свою компанию «Атомэнергопром», Китайская национальная ядерная корпорация (CNNC) и Корейская гидроатомная корпорация (KHNP). Однако компанию им решили также составить в качестве подрядчиков и поставщиков американская General Electric и французская Framatom. Это и хорошо, и плохо. Американская компания «размывает» участие россиян в проекте, но и Кремль получает отличную возможность разгонять в медиа месседж о мире и дружбе с американцами через энергопроекты на Балканах.
Шпионы и коррупция
Отдельно Борисов и Трамп затронули тему вмешательства РФ во внутренние дела Болгарии. Сама Россия в совместном заявлении не упоминалась: «Соединенные Штаты поддерживают недавние усилия Болгарии по защите независимости и суверенитета страны от злонамеренного влияния. Мы поддерживаем долгосрочные усилия организаций и учреждений, занимающихся расследованием и выявлением нарушений болгарского законодательства злонамеренными иностранными факторами, и подтверждаем право Болгарии определять свое будущее».
Впрочем, очевидно, что имеется в виду недавний шпионский скандал при участии секретаря посольства России в Софии, предположительно, Владимира Русяева, которого Государственное агентство нацбезопасности Болгарии раскрыло на сборе информации (с сентября 2018 г.), представляющей гостайну, за которую он платил болгарским чиновникам с доступом к секретной информации Болгарии, ЕС и НАТО.
Ну, и конечно же, речь также о покушении российских спецслужб на оружейного бизнесмена Емельяна Гебрева в 2015 г. с применением «Новичка» — вероятно, в отместку за поставки боеприпасов в Украину. Это происшествие как раз на фоне визита Борисова в Вашингтон получило дополнительную актуализацию благодаря расследованию The Insider, Bellingcat и Der Spiegel. Его авторы раскрыли имена всех сотрудников ГРУ, участвовавших в отравлении Гебрева, который, к счастью, выжил; а также расписали подробно график их посещения Болгарии и этапы осуществления покушения.
Для Соединенных Штатов, как и для Великобритании, уже сотрудничающей с Софией в расследовании покушений с использованием «Новичка», было бы крайне полезным получать от Болгарии дополнительную информацию о передвижениях и действиях сотрудников российских спецслужб. Особенно в преддверие президентских выборов в 2020 г.
В обмен на оборонные и энергоконтракты София может рассчитывать на поддержку Вашингтона, в том числе в борьбе с коррупцией. Примечательно, кстати, что Трамп, часто поднимающий эту тему в диалоге с союзниками (с Украиной, к примеру), и Борисова, и Йоханниса лишь жалко пожурил.
Итоги подведем
Широко распространено мнение, что Болгария подвержена влиянию России. И на это можно было бы списать позицию Бойко Борисова относительно военно-морской базы НАТО. Однако, повторимся, все куда сложнее. Комбинация в данном случае более тонкая и многогранная. Да, одни пророссийские силы обвиняют другие пророссийские силы в антироссийскости, ведя войну за российские деньги и гешефты с Кремлем. В то же время эта интенсивная игра в русофобию уже теряет признаки игры, по крайней мере, для масс. К тому же болгарские Realpolitik и радикальный прагматизм, присущий на сегодняшний день многим государствам, вылезает боком россиянам, потому как вырвать Софию из объятий США с течением времени будет сложнее. А это, безусловно, на руку Украине.
Владислав Гирман / Деловая столица
