Що конкретно відповіли Вашингтон, Берлін, Париж та Лондон на кожен пункт Плану перемоги, представленого Володимиром Зеленським, ми, можливо, дізнаємось 18 жовтня. Того дня президент США Джо Байден під час візиту до Німеччини зустрінеться із канцлером Олафом Шольцем. За повідомленням CNN, до них можуть приєднатися президент Франції Еммануель Макрон та прем’єр Великої Британії Кір Стармер.
Остаточні відповіді, мабуть, буде сформульовано ще пізніше — після виборів у США, які відбудуться 5 листопада. Нині ж ми можемо обговорити самі пункти.
1. Запрошення України до НАТО
«Ми всі повинні змінити обставини так, щоб Росія була примушена до миру, — пояснив Зеленський мету свого плану, виступаючи 16 жовтня у Верховній Раді. — Ми повинні реалізувати План перемоги, щоб примусити Росію бути на Саміті миру та бути готовою закінчити війну».
І далі він розповів, що перший пункт є геополітичним: це запрошення України до НАТО.
З огляду на заявлену мету, це найнепотрібніший пункт. Очевидно, що запрошення України до НАТО — не прийом у члени, а лише запрошення — ніяк не змусить Путіна закінчити війну. Навпаки, воно його тільки заохотить. Він зможе сказати росіянам: ось бачите, нам треба добити Україну; що більше ми від неї відкусимо, то менше дістанеться блоку НАТО.
Втім, Зеленський має інший розрахунок. «Ми розуміємо, що членство в НАТО — це питання подальшого, а не теперішнього. Але Путін має побачити, що його геополітичні розрахунки програшні. Росіяни повинні це відчути — що їхній цар програв геополітично», — пояснює він завдання першого пункту.
З цим його розрахунком можна було б погодитись, якби йшлося про прийом України до НАТО прямо зараз. Прийом України до Альянсу був би, безумовно, геополітичним програшем Путіна. Проте запрошення без реалізації може стати, навпаки, виграшем Путіна. Якщо Путіну вдасться блокувати прийом України до НАТО, використовуючи своїх друзів на кшталт Орбана, він зможе подати це як свою геополітичну перемогу.
Ще раз: якщо мета Плану перемоги примусити Путіна до миру, то кожен пункт має містити механізм цього примусу. Перший пункт цього механізму не містить. Тому він і не спрацює.
2. Зміцнення української оборони
Другий пункт із цього погляду максимально корисний. До нього додається таємний додаток із переліком озброєнь, які мають дати партнери, та ворожих цілей, які ми хочемо вразити. Можна не сумніватися: все, що записано в цьому пункті та у додатку до нього, необхідно чи, як мінімум, дуже бажано для нашої перемоги над ворогом. Як розповів Зеленський, ключем до реалізації цього пункту є:
успішне продовження операцій Сил оборони та безпеки України у визначених районах ворожої території, щоб не допустити буферних зон на нашій землі;
незворотне посилення позицій Сил оборони та безпеки України та знищення наступального потенціалу Росії на окупованій території України;
допомога партнерів у комплектуванні бригад резерву для ЗСУ;
виведення ППО України на такий рівень, який є достатнім для захисту наших міст і сіл від російських ракет і дронів, та спільні захисні операції з нашими сусідами у Європі для збиття російських ракет і дронів у межах доступу повітряного щита партнерів;
розширення операцій із застосуванням наших українських ракет і дронів, а також інвестиції у розширення їх виробництва в Україні;
зняття партнерами обмежень на застосування далекобійної зброї на всій окупованій Росією території України й на території Росії – по обʼєктах воєнної інфраструктури – і надання Україні відповідних далекобійних ракет, дронів та інших засобів ураження;
надання Україні в реальному часі супутникових даних і даних, що отримуються іншими засобами розвідки.
Головна претензія до цього пункту — він про оборону, а не наступ. Загалом у всьому Плані перемоги немає жодного слова про наш наступ з метою звільнити наші території, окуповані ворогом. Тобто у Плані перемоги немає найголовнішого — плану військової перемоги, є лише план оборони. Звісно, міцна оборона необхідна для перемоги, але очевидним є й те, що однієї оборони для перемоги недостатньо.
Чим же Зеленський планує замінити військову перемогу? Впливом на мізки росіян. Він пропонує «повертати війну на територію Росії, щоб росіяни справді відчували, що таке війна, і попри російську пропаганду починали розвертати ненависть у бік Кремля. Ми не наївні. Україна не вірить і не повірить, що більшість росіян усвідомить глибину морального падіння Росії. Але вони мають відчути падіння російської армії. І це буде програшем їхньої ідеології війни».
Завдяки першому пункту, як ми пам’ятаємо, «росіяни повинні відчути, що їхній цар програв геополітично». А завдяки другому пункту вони «мають відчути падіння російської армії» в Курській області, тоді їхня ідеологія війни програє, і вони почнуть «розвертати ненависть у бік Кремля». Ось, виявляється, який розрахунок: ми не будемо самі звільняти окуповані території, ми чекатимемо, коли росіяни підірвуть Кремль. Але тоді було б чесніше назвати цей документ не Планом перемоги, а планом очікування революції в Росії.
3. Стримування Росії
Третій пункт теж із таємним додатком. Його отримали лідери п’яти країн, яким Зеленський особисто представив План перемоги: США, Великої Британії, Франції, Італії, Німеччини. Саме ці країни (а також, за словами Зеленського, «ще деякі») мають наповнити цей пункт конкретним змістом, переконливим для Путіна.
Це дуже грізний пункт. «Україна пропонує розмістити на своїй землі комплексний неядерний стратегічний пакет стримування, який буде достатнім для захисту України від будь-якої воєнної загрози з боку Росії», — пояснює Зеленський. Тобто це чарівна зброя відплати, яка, що дуже важливо, неядерна. Якби вона була ядерною, то Путін має чим відповісти. Але Зеленський просить п’ять західних країн дати йому неядерну зброю відплати, на яку Путін не має відповіді.
Щойно «стратегічний пакет стримування» буде розміщений в Україні, це, упевнений Зеленський, «звузить варіативність дій Росії до таких перспектив: або приєднатись до чесного дипломатичного процесу для справедливого завершення війни, або гарантовано втратити можливість продовжувати агресивну війну внаслідок застосування Україною наданого пакету стримування згідно з визначеними військовими цілями. Тобто пакет стримування — це факт, що Росія або йде в дипломатію, або йде до втрати її машини війни».
Отже, ключовим моментом цього пункту є те, що п’ять західних країн мають розмістити в Україні «стратегічний пакет стримування» та подарувати його Україні. Не йдеться навіть про покупку, а саме про подарунок. «Цей пункт можна забезпечити, зокрема, фінансуванням у межах уже укладених безпекових угод із партнерами та визначених обсягів фінансової підтримки», — пояснив Зеленський народним депутатам.
Як тільки «червона кнопка» від цієї чарівної зброї опиниться в руках Зеленського, він одразу скаже Путіну: ще хоч раз удариш по нашій території — і одразу втратиш свою «машину війни». Повторимо слова Зеленського: Путін опиниться перед перспективою «гарантовано втратити можливість продовжувати агресивну війну внаслідок застосування Україною наданого пакету стримування». Він чітко сказав, що західну зброю відплати застосує Україна.
Припустимо, Джо Байден погодився. Він уже старенький, життя прожив, може ризикнути. Але, як записано у двосторонній безпековій угоді, на яку посилається Зеленський, «Сполучені Штати мають намір звертатися до Конгресу США з проханням про виділення коштів для сталої підтримки надійних оборонних і стримувальних спроможностей України в час війни та миру». Тож доведеться почекати на результати виборів 5 листопада.
Не оцінюватимемо ймовірності того, що новий президент США захоче дати Зеленському чарівну зброю, а Конгрес схвалить цю ідею. Акцентуємо на іншому: наша влада всерйоз публічно просить подарувати їй «комплексний неядерний стратегічний пакет стримування», здатний знищити російську «машину війни». Невідомо, як це прохання позначиться на ставленні Заходу до нас і перспективах нашої перемоги.
4. Стратегічний економічний потенціал
Четвертий пункт також із таємним додатком. За словами Зеленського, він «передається лише визначеним партнерам», серед яких він назвав США та Євросоюз. Україна пропонує їм «укласти спеціальну угоду щодо спільного захисту наявних в Україні критичних ресурсів, спільного інвестування та використання відповідного економічного потенціалу».
Серед українських ресурсів, які пропонується спільно захищати, Зеленський назвав «критично важливі метали ціною в трильйони доларів США. Це, зокрема, уран, титан, літій, графіт та інші стратегічно цінні ресурси». А під потенціалом, який пропонується спільно використовувати, він розуміє «глобально важливий потенціал України у виробництві енергії та продовольства».
Ця угода матиме ще одне завдання: вона «органічно доповнить та посилить наявну систему економічного тиску на Росію, а саме – усі наявні санкції проти Росії, обмеження нафтової ціни, обмеження експорту в Росію та інші заходи тиску. Російські спільники у світі повинні бачити, що у цього режиму немає економічного майбутнього».
Це чудовий пункт у теорії. А на практиці все залежить від вигідності пропозицій, сформульованих у таємному додатку.
5. Військова допомога України Заходу
Ще одна вигідна пропозиція Заходу — в останньому пункті, який розрахований на повоєнний час. «Передбачаємо у разі згоди партнерів заміщення окремих військових контингентів збройних сил США, які дислоковані у Європі, українськими підрозділами. Після війни», — пояснив Зеленський.
Спочатку цього пункту не було, його вписали, щоб підвищити зацікавленість західних партнерів у обговоренні Плану перемоги.
Яка є альтернатива
Наприкінці свого виступу Зеленський резюмував: «План перемоги — це гарантія, що божевільні в Кремлі втратять можливість продовжувати війну». Тобто, серед п’яти пунктів головний — третій. Надія не на військову перемогу на полі бою, а на чарівну зброю від Заходу.
Також Зеленський пояснив, чому він вважає, що війна закінчиться наступного року. Він намалював два варіанти розвитку подій. Перший: «Якщо почати рухатися за цим Планом перемоги зараз, то може вдатися завершити війну не пізніше ніж наступного року». Другий: «Якщо ми не посилимося зараз, Путін встигне посилитися в наступному році так, щоб назавжди відкинути дипломатію».
Якщо розуміти сказане буквально, виходить: або Захід виконує План перемоги, або переможе Путін.
Юрій Вишневський / Ділова столиця
