Украинские народные избранники нечасто добровольно отказываются от мандата – пишет Виталий Дяченко для Деловой столицы. – Депутатство, как известно, штука весьма полезная, тут тебе и неприкосновенность, вокруг которой в последнее время сломано много копий, и широкие возможности как в политике, так и в бизнесе. При этом народный депутат, как показывает практика, совсем необязательно должен даже ходить в парламент, не говоря уже о кропотливой законотворческой деятельности.
Так что отказы от депутатства — случаи в украинской политике единичные, если речь не идет о переходе в правительство или другие органы исполнительной власти. Поэтому каждый случай отречения от мандата привлекает особое внимание.
В нынешнем созыве Верховной Рады до недавнего времени было всего четыре отказника: Андрей Мирошник из «Самопомочі», которого застукали в Раде за покупкой тура на Мальдивы, что вызвало скандал; Николай Мартыненко из «Народного фронта», который ушел из парламента под давлением уголовного расследования; певица из Радикальной партии Злата Огневич, которая ушла, чтобы освободить место для политически более полезного кандидата Татьяны Юзькевич; Дмитрий Шлемко из «Батьківщини», который ушел из парламента, чтобы пропустить туда Валерия Дубиля.
И вот в ВР наметился еще один отказник. Им стал киевский бизнесмен, представитель «Народного фронта» Вячеслав Константиновский. В четверг, 13 июля, в предпоследний день перед парламентскими каникулами, он написал заявление о сложении депутатских полномочий. Свое решение он объяснил тем, что три года в Раде стали для него «самыми мрачными в жизни», дескать, «не было времени на бизнес», но приходилось «рано вставать, проводить много часов, сидя на месте и читая кучу бумаг», а вместо занятий спортом он стал курить. Но самое главное, как отметил Константиновский, что народный депутат сегодня – это «враг народа», а он этого терпеть не хочет и смысла в этом не видит.
На самом деле решение Константиновского уйти из парламента вполне понятное и, судя по всему, во многом следует из разразившейся недавно эпопеи со снятием неприкосновенности с нардепов и привлечением их к уголовной ответственности. Константиновский, кстати, тоже был фигурантом одного из подобных скандалов. В феврале на основании анализа электронной декларации его обвиняли в неуплате 60 млн гривен налогов, однако тогда вопрос уладился без уголовных дел и снятия неприкосновенности. Да и вообще, за Константиновским тянется достаточно долгий шлейф разного рода скандалов, начиная с истории «бриллиантовых прокуроров», где он выступал как свидетель обвинения, и заканчивая старыми историями с обвинениями в криминальных деяниях в далекие 90-е.
Константиновский в отличие от большинства коллег в первую очередь бизнесмен и лишь потом политик, а находиться сейчас в парламенте – это лишний раз привлекать к себе внимание, в том числе и правоохранителей. Так что Вячеслав Леонидович вполне резонно рассудил, что лучше самому уйти от греха подальше в тень, чем дождаться новых претензий правоохранителей, и не стать, не дай бог, сакральной жертвой в борьбе с коррупцией.
Но в этой истории самое интересно не столько уход Константиновского, сколько то, кто сможет прийти ему на замену. Дело это не быстрое, сначала Рада должна одобрить сложение Константиновским мандата, а это может случиться уже на следующей сессии осенью. Потом должны быть назначены довыборы на киевском избирательном округе №220, который после отставки Константиновского остается безхозным. Тут варианты развития событий могут быть самыми разными, и далеко не факт, что довыборы вообще состоятся.
Во-первых, проведение довыборов могут осложнить проблемы с Центризбиркомом, срок полномочий большинства членов которого давно истек, а новых никак не могут назначить из-за политических противоречий. Эта ситуация с ЦИК может серьезно оттянуть сроки довыборов в округе, причем настолько, что проводить их будет вообще не слишком целесообразно, ведь в 2019 г. должны состояться очередные выборы.
Во-вторых, даже если выборы и будут назначены, крайне сложно предположить, кто сможет пройти в парламент по этому округу. «Своего» кандидата, который давно и успешно работает в этом округе, нет, а «чужому» победу никто не гарантирует. Тем более столичные округа (в 220-й входят Подол, Виноградарь и Куреневка) куда сложнее для кандидатов, чем провинциальные. Тут и избиратель поискушеннее, и гречки нужно побольше.
Первый, кто всплывает в памяти в качестве возможного кандидата на довыборы по 220-му округу, – это журналист Дмитрий Гордон, который баллотировался в 2014-м как самовыдвиженец и проиграл Констановскому 6 тысяч голосов. Тем не менее, Гордон остается медийной узнаваемой персоной и может попытаться войти в парламент со второй попытки.
Еще один возможный кандидат на округ Константиновского – одиозный бизнесмен и экс-нардеп от Партии регионов Вадим Столар, которого последнее время связывают с Виталием Кличко и который на выборах 2014-го проиграл на 217-м округе командиру «Азова» Андрею Билецкому.
Разумеется, этими двумя перечень потенциальных кандидатов не ограничивается. Они пока наиболее заметные претенденты, однако ни они, и никто другой пока не могут быть уверены в победе в округе. Так что, скорее всего, спешить с назначением довыборов никто не будет, и чем дольше будут тянуть с назначением довыборов, тем меньше будет целесообразность их проведения вообще.
