Разговоры о возможном переносе местных выборов с октября на более позднее время, например, на декабрь, активизировались после того, когда в проекте секвестра бюджета депутаты не нашли заложенных ранее расходов на избирательную кампанию. Это смутило как самих народных избранников, так и гражданское общество, ведь законных оснований откладывать местные выборы нет. Неужели их попытаются найти?
Избирательный процесс должен стартовать в конце лета. К тому времени со значительной долей вероятности пандемия коронавируса закончится, нанеся значительный удар по рейтингу власти. Так, согласно последнему опросу КМИС, лишь 17% опрошенных убеждены, что власть преуспела в предотвращении возможных экономических кризисов, связанных с эпидемией коронавируса, а 57% полагают, что не преуспела. 17% считают, что власть преуспела в обеспечении доступности медуслуг для граждан, 70% считают наоборот.
Две трети населения Украины не видит успехов власти в борьбе с коррупцией и в вопросе решения конфликта на Донбассе. То есть, там, где Зеленский и «слуги» давали больше всего обещаний. В частности, только 12% считают власть успешной в деле разрешения конфликта на Донбассе, а 70% — не успешной; 75% опрошенных считают неуспешной борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти, успехи видят лишь 10%. 65% не видит продвижения в расследовании резонансных уголовных дел, и только 9% такие успехи заметили.
Учитывая такие неутешительные результаты руководства страной, у отдельных представителей власти может возникнуть желание отодвинуть выборы, чтобы компенсировать рейтинговые потери какими-то социально-популистскими вещами вроде снижения цен на что-то вкупе с порцией пенсионных доплат. Иначе говоря, пока технологи не найдут рецепт стабилизации рейтинга партии власти, местные выборы для Банковой будут выглядеть нежелательными. И здесь многое зависит от того, как страна выйдет из карантина, в частности, удастся ли предотвратить глубокий экономический кризис.
Поэтому мы можем в ближайшее время стать свидетелями вброса в общество тезисов об отсрочке таких выборов под разными предлогами. Например, под предлогом нерешенности вопроса об одновременном избрании в местные органы власти по всей территории страны, включая ОРДЛО. Или под предлогом незавершенности реформы децентрализации, поскольку объединение общин не закончилось, а принуждение в этом процессе наталкивается на противодействие самих общин. А пока не будет всех ОТО, нельзя завершить административно-территориальную реформу и принять изменения в Конституцию.
Другая причина, которая может породить желание избирать местные советы не в октябре — отсутствие у партии власти эффективных кураторов в регионах. Не говоря уже о качественных кандидатах в депутаты, которые, избравшись, не повторят скандальные сериалы своих старших коллег из «зеленой» команды. Эксперты в этой связи указывают на еще одну проблему: в обмен на получение своих людей под брендом пропрезидентской партии, плечо «слугам» в регионах подставят олигархи, которые имеют свои бизнес-интересы в той или иной области, а также местные князьки. А это — прямой путь к феодализации страны с последующими рисками сепаратизма.
Поэтому, отмечают эти эксперты, нужно внести изменения в избирательное законодательство, чтобы поставить побольше заслонов на пути монополизации местных советов отдельными ФПГ. Обсуждение таких изменений ведется давно, однако из-за коронавируса оно притормозило. И, похоже, растормаживать процесс никто не спешит. Ведь группам влияния во власти, а также оппозиционным партиям, сейчас выгодно, чтобы выборы состоялись в октябре. Потому что они не верят, что Зе-команде удастся стабилизировать свой рейтинг. И ради политического выживания ей придется обращаться за помощью к олигархам, которые способны обеспечить «слугам» успешные результаты на местных выборах. Правда, цена такой помощи будет слишком высокой — избранные депутаты мало будут прислушиваться к советам из Киева.
Как решится эта проблема? Вариантов может быть три. Первый — сразу по завершению карантина в общественное мнение начнут внедрять тезис о невозможности провести местные гонки в установленные сроки. Причины были перечислены выше. В этом есть опасность, ведь власть могут обвинить в нарушении конституционного права избирать и быть избранным. Однако избежать подобных обвинений можно, если в дискуссию включатся экспертные и общественные организации, которых отдельные «зеленые» клеймят «соросятами». Созвучно провластные политики и эксперты будут выглядеть более убедительными.
Второй вариант — выборы проходят в октябре, но не на полный срок, а до завершения реформы децентрализации, а затем — досрочные выборы. Условно через год, в октябре 2021-го. Такой вариант также дискуссионен, однако он может быть выгоден власти. А вот олигархическим группам — нет. Разве что они получат гарантии сохранения за собой влияния на интересные для них регионы и в дальнейшем. Ну и третий вариант — кампания начнется по графику, а голосование пройдет в последнее воскресенье октября. И, судя по тому, как волны скандалов ослабляют власть — сейчас резонирует от разборок главы АП Андрея Ермака и нардепа Гео Лероса — и олигархи, и оппоненты власти будут максимально заинтересованы в том, чтобы выборы не были отсрочены.
Юрий Васильченко / Depo.ua
