понедельник, 17 июня 2019 | О ПРОЕКТЕ | КОНТАКТЫ

Закрытые списки и досрочные выборы: Как Зеленский собирается брать парламент Посольство США в Украине уже почти открыто делает ставку на Владимира Зеленского

Для Владимира Зеленского и сил, которые за ним стоят, еще более важной, чем победа на президентских выборах, является задача получения контроля над парламентом. И у команды Зе, судя по всему, уже есть план, как это сделать.

В штабе Зеленского прямо говорят о некоем «секретном плане» налаживания сотрудничества между будущим президентом и парламентом, не вдаваясь, правда, в детали. Однако, по словам информированных источников ДС, речь идет о проведении досрочных парламентских выборов, пока победитель первого тура выборов не начал терять популярность. Причем досрочные выборы должны состояться по новому избирательному закону – полностью пропорциональная система с закрытыми списками. Разумеется, новой такую избирательную систему можно назвать очень относительно, такие правила существовали в Украине на выборах 2006 и 2007 гг., однако после победы Виктора Януковича вернули смешанную систему выборов в парламент. Тем не менее, по словам наших источников, план возвращения к пропорциональной системе с закрытыми списками одобрен посольством США, которое, похоже, уже почти открыто делает ставку на кандидата Зеленского. Во всяком случае вокруг кандидата Зе уже активно кружится пул украинских политиков, вхожих к послу Мари Йованович. Речь идет о «еврооптимистах» во главе с Сергеем Лещенко, главе НАБУ Артеме Сытнике, который уже встречался с людьми Зеленского и Коломойского, Анатолии Гриценко и др.

Досрочные парламентские выборы для Зеленского вполне очевидно выгодны – за полгода без парламентской поддержки даже самый популярный президент может потерять очень много, но и добиться роспуска парламента в нынешних условиях для возможного победителя президентских выборов будет крайне непросто, да и договариваться об этом придется в условиях жесткого цейтнота. Раду можно будет распустить не позднее 27 мая, поскольку с этого дня стартует шестимесячный срок перед очередными выборами, и роспуск ВР в этот период прямо запрещен Конституцией. Таким образом, чтобы решить вопрос досрочных выборов, у нового президента будет меньше месяца – ЦИК вряд ли сможет официально огласить и опубликовать результаты выборов ранее 27 апреля.

Единственный законный способ роспуска Рады в этих условиях – это собрать 150 депутатов, которые сложат свои мандаты, что лишит Раду кворума и создаст основания президенту выдать указ о роспуске парламента. Однако на сегодняшний день такого мощного представительства в законодательном органе у Зеленского нет. Помимо недавно созданного межфракционного объединения «За Зеленского», официально состоящего пока из одного депутата Виталия Куприя, в обойме у худрука «95 квартала» потенциально есть группа Арсена Авакова в составе фракции «Народный фронт», «еврооптимисты» и несколько внефракционных нардепов, связанных с Коломойским. До 150 мандатов вся эта тусовка явно не дотягивает. Правда, есть еще часть Оппоблока во главе с Юрием Бойко и Вадимом Рабиновичем, которые прямо требуют досрочных выборов, но их во фракции не больше двух десятков, что проблему не решает. И вот тут фишка с возвращением к пропорциональной системе может помочь Зеленскому завербовать ряд заинтересованных в этом политических сил.

В первую очередь эту идею могут поддержать фракции, у которых нет или почти нет своих мажоритарщиков, поскольку пропорциональная система для них может позволить почти вдвое нарастить присутствие в парламенте. К числу таковых относится «Батьківщина» Юлии Тимошенко, «Самопоміч» и Радикальная партия. Что касается Оппоблока, то еще в бытность Партии регионов они стабильно отстаивали смешанную систему, поскольку располагали и своими округами, и достаточным количеством обеспеченных депутатов, способных на этих округах выиграть. Правда, сегодня ряд округов экс-«регионалы» потеряли из-за российской оккупации, а потому вполне могут пересмотреть свою позицию.

Не нужно забывать и о фракции БПП, в которой в случае поражения Порошенко во втором туре начнутся шатания, и ряд депутатов-приспособленцев могут искать покровительства у нового президента.

К тому же в руках у заинтересованных сторон будет такой подзабытый уже инструмент политической борьбы, как «тушкование», и ряд депутатов могут соблазниться предложением поддержать новую систему то ли за место в проходной части списка, то ли за какие-нибудь другие бонусы. Например, за обещание закрыть то или иное уголовное производство или даже не открывать потенциально возможное, ведь НАБУ, как показывают последние события, готово сотрудничать с командой Зеленского.

Помимо НАБУ свой вклад в убеждение депутатов внесут и лидеры внепарламентских политических сил. Такие как Гриценко или Игорь Смешко, которые могут обещать нынешним нардепам места в своих партиях. При этом в пакете с пропорционалкой вполне может идти уменьшение проходного барьера, что выгодно тем, чьи рейтинги сегодня балансируют на грани непопадания в следующий парламент. До 2012 г. такой барьер составлял 3%, что логично, ведь при новой системе цена одного процента поддержки в количестве мандатов вырастает вдвое, значит, справедливо и двукратное снижение барьера.

Но даже и в этом случае собрать голоса под досрочные выборы по новой системе будет очень сложно, ведь половина нынешних депутатов – мажоритарщики, большинство из которых работают у себя на округах в надежде переизбраться и в следующий парламент, и для них замена системы – это прямые убытки. А времени на сбор голосов под досрочные выборы будет крайне мало.

Однако даже если идея с досрочными выборами не пройдет, то вряд ли Зеленский и его сторонники, с Ппосольством США включительно, будут отказываться от пропорциональной системы с закрытыми списками. Людских и финансовых ресурсов на серьезный результат в мажоритарных округах у Зеленского и Коломойского на сегодняшний день нет, а брать в команду людей с округами – это риск, что свежеизбранный кандидат станет «тушкой». Полноценный админресурс тоже вряд ли появиться так быстро. Пропорциональная же система, да еще и с императивным мандатом позволяет набрать армию надежных и послушных депутатов, готовых голосовать как прикажут.

Так что если до 27 мая Раду не распустят, то до осени можно ожидать массированную информационную кампанию за возвращение к пропорциональной системе. И заниматься ею, скорее всего, будут все те же «еврооптимисты» и другие соратники посольства США, которые не так давно активно агитировали за все ту же пропорциональную систему, но с открытыми списками. К слову, об этих открытых списках не вспоминают уже достаточно давно, так что диссонанс между открытыми и закрытыми списками обыватели могут и не заметить. На более долгой дистанции до очередных парламентских выборов шансов насобирать голоса под закрытые списки заметно возрастают.

Все это справедливо в случае победы Зеленского на президентских выборах, но говорить об этом пока несколько рано, ведь может получиться и совсем наоборот – Порошенко переизберется на второй срок. О досрочных парламентских выборах речь в таком случае вряд ли будет идти, а вот вопрос возвращения к пропорционалке по закрытым спискам будет все так же актуален.

Ориентация посольства США на Зеленского может исчезнуть только после замены посла, что быстро никогда не происходит. А после того как генпрокурор Юрий Луценко прямо обвинил Йованович в давлении на правоохранительные органы в виде «списков неприкосновенных», рассчитывать на потепление отношений посольства США с Порошенко не приходится. Поэтому Йованович устами своих украинских политиков будет и дальше продвигать идею изменения избирательной системы. Ведь даже выигрыш выборов президента совсем не гарантирует Порошенко подконтрольный парламент будущего созыва. А если отобрать у него мажоритарщиков, то с очень большой долей вероятности «Слуга народа» Зеленского, у которого уже сегодня есть 30% голосов, может не только стать самой большой силой нового парламента, но и сформировать вокруг себя антипорошенковскую коалицию. И отказываться от такой возможности не будут ни Коломойский, ни Йованович, ни остальные противники Порошенко.

Р.S.Тем временем в СМИ появился новый сценарий роспуска парламента сразу после второго тура выборов президента, который вполне в духе Игоря Коломойского. Как пишет ZN.UA, штаб Зеленского намерен воспользоваться иском народного депутата Андрея Деркача в Окружной административный суд Киева. В рамках этого иска коалиция должна была до 12 марта подать в суд список всех членов коалиции по состоянию на 28 февраля.

Указанный нардеп обратился в суд по поводу бездействия координаторов коалиции, не обеспечивших внесение кандидатуры министра здравоохранения еще в 2017 году, однако сейчас этот иск может стать поводом для суда вынести решение об отсутствии коалиции как минимум с 28 февраля 2019 года. 30 дней, отведенных на формирование новой, истекли в конце марта. Следовательно, у победителя президентских выборов, если он обопрется на решение суда, появятся формальные основания прекратить полномочия ВР сразу после принятия присяги.


Виталий Дяченко / Деловая столица
Поделитесь.





Новости партнеров



23 комментария

  1. you are in reality a good webmaster. The website loading speed is amazing.
    It kind of feels that you’re doing any unique trick.

    In addition, The contents are masterwork. you have
    done a great job in this topic!

  2. I would like to thank you for the efforts you have put
    in writing this site. I am hoping to see the same high-grade content by you in the future as well.
    In fact, your creative writing abilities has inspired me to get my own website now ;
    )

  3. Its such as you read my thoughts! You seem to know
    a lot about this, such as you wrote the book in it or something.
    I believe that you can do with some % to power the message house a little
    bit, but other than that, that is excellent blog. A fantastic read.
    I will certainly be back.

  4. Please let me know if you’re looking for a writer for your
    site. You have some really great posts and I think I would be a good asset.
    If you ever want to take some of the load off, I’d
    love to write some content for your blog in exchange for a link
    back to mine. Please blast me an email if interested. Many thanks!

  5. Whats up very cool site!! Man .. Beautiful ..
    Wonderful .. I’ll bookmark your site and take the feeds additionally?
    I’m glad to seek out a lot of useful information right
    here in the submit, we want develop more strategies in this regard, thanks for sharing.

    . . . . .

  6. Having read this I thought it was very enlightening. I appreciate you finding the time and energy to put this
    short article together. I once again find myself spending a significant amount of
    time both reading and commenting. But so what, it was still worth it!

  7. Great beat ! I wish to apprentice while you amend your web site, how could i
    subscribe for a blog site? The account helped me a acceptable deal.

    I had been a little bit acquainted of this your broadcast provided bright clear concept

  8. Hello there! Would you mind if I share your blog with
    my myspace group? There’s a lot of people that I think would really
    enjoy your content. Please let me know. Thank you

Оставьте комментарий

пятнадцать + 9 =