понедельник, 27 мая 2019 | О ПРОЕКТЕ | КОНТАКТЫ

Под крылом у Банковой: Почему КСУ не порадует Тимошенко и Ляшко После того как Верховная Рада доукомплектовала КСУ, повысилась вероятность сюрпризов от этого органа

Согласно Конституции в состав Конституционного суда Украины (КСУ) входят 18 судей. Президент, Верховная Рада и съезд судей Украины назначают по шесть судей КСУ. 20 сентября Верховная Рада заполнила две вакансии, остававшиеся по ее квоте.

Происходило это довольно интересно для тех, кому занимательны истории из закулисья. После изменений, внесенных в Конституцию 2 июня 2016 г., отбор кандидатов на должность судьи КСУ осуществляется на конкурсных началах. В случае с Верховной Радой конкурс заключается в том, что любая депутатская фракция или группа может предложить по одному кандидату на каждую вакансию, а затем парламент выбирает из них открытым голосованием по своему вкусу.

На две вакансии были внесены четыре кандидатуры: Ирина Завгородняя и Наталия Якимчук от БПП, Олег Первомайский от «Народного фронта», Николай Короткевич от «Батьківщини». Когда в самом конце вечернего заседания парламента 20 сентября дошла очередь до рассмотрения вопроса об избрании недостающих двух судей КСУ, должно было пройти обсуждение кандидатов. Однако представители БПП и НФ вообще не сочли нужным агитировать за своих выдвиженцев, а только призвали проголосовать «за», даже не объясняя, за кого именно, хотя от этих двух фракций было три кандидатуры на две вакансии. Кого поддержать, а кого провалить — обо всем этом было договорено еще до рассмотрения вопроса в зале.

В то же время выступившие от «Батьківщини» Сергей Соболев и Сергей Власенко красноречиво расхваливали выдвиженца своей фракции Николая Короткевича. Но это ему не помогло — в ходе рейтингового голосования он набрал лишь 68 голосов. БПП почти единодушно, что вообще-то большая редкость, поддержал обеих своих выдвиженок и кандидата от НФ. А вот НФ поддержал собственного протеже и одну из претенденток от БПП, то есть фактически выступил в роли последней отборочной инстанции. Выбор НФ пал на Ирину Завгороднюю, благодаря этому она получила 223 голоса, а Наталия Якимчук — только 121. Выдвиженец НФ Олег Первомайский набрал 238 голосов — больше всех из четверки кандидатов.

После рейтингового голосования было проведено решающее — сразу по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. За назначение Ирины Завгородней и Олега Первомайского судьями КСУ проголосовали 230 депутатов. Правящей коалиции БПП и НФ традиционно подсобили голосами группы «Воля народа» и «Відродження», а также небольшая часть внефракционных. Остальные фракции дали только три голоса. С одной стороны, это говорит о том, что БПП и НФ сильно рисковали не получить желаемого результата. На весу был каждый голос. Но с другой — теперь КСУ пополнился двумя судьями, в чьей надежности БПП и НФ уверены.

Ирина Завгородняя с января 2011 г. работала судьей Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Олег Первомайский с сентября 2011 г. работал доцентом кафедры гражданского права на юридическом факультете Киевского национального университета им. Т. Шевченко и по совместительству старшим научным сотрудником НИИ частного права и предпринимательства им. академика Ф. Бурчака Национальной академии правовых наук Украины.

Таким образом, теперь шестерка судей КСУ от Верховной Рады полностью укомплектована. И вся она, что немаловажно, избрана после революции. 13 марта 2014 г. парламент путем тайного голосования назначил четырех судей: Николая Мельника, Сергея Саса, Игоря Слиденко и Станислава Шевчука. 21 февраля 2018 г. Станислав Шевчук тайным голосованием судей КСУ избран председателем КСУ на трехлетний срок. Вообще же, согласно Конституции, срок полномочий судьи КСУ — девять лет без права быть назначенным повторно.

Шестерка судей КСУ от президента включает двух судей, которые были назначены еще Януковичем. Это Александр Тупицкий, назначенный 14 марта 2013 г., и Александр Касминин, назначенный 17 сентября 2013 г. Причем Тупицкий 15 марта 2018 г. тайным голосованием судей КСУ избран заместителем председателя КСУ на трехлетний срок. Это весомая должность: КСУ делится на два сената по девять судей в каждом, и заседаниями первого сената руководит глава КСУ, а на заседаниях второго сената председательствует замглавы КСУ.

Петр Порошенко 26 января 2016 г. назначил судьями КСУ Виктора Колесника и Владимира Мойсика, а 27 февраля 2018 г. — еще двоих: Сергея Головатого и Василия Лемака. В последнем случае президенту помогла определиться конкурсная комиссия, которая предложила ему шесть кандидатур в порядке приоритетности (согласно числу баллов, набранных на конкурсе). Порошенко выбрал тех, кто занял две верхние строки списка.

Наконец, среди шестерых судей КСУ, избранных съездом судей Украины, четверо были избраны еще во времена Януковича: 16 сентября 2010 г. — Михаил Гультай, Михаил Запорожец и Наталия Шаптала (до истечения срока их полномочий осталось меньше года), 22 февраля 2013 г. — Александр Литвинов. Двое избраны уже после революции: 13 ноября 2015 г. — Виктор Кривенко, 13 ноября 2017 г. — Виктор Городовенко.

Сейчас, когда Верховная Рада полностью заполнила свою квоту, шестеро судей КСУ от парламента и четверо от Порошенко вместе составляют большинство (10 из 18). Впрочем, у них есть как минимум четыре союзника из числа остальных восьмерых судей КСУ. Об этом можно судить по тому, что 28 февраля 2018 г. КСУ, когда в его составе было только 14 судей (Головатый и Лемак на тот момент еще не принесли присягу и в заседании не участвовали), признал неконституционным пресловутый закон Колесниченко — Кивалова «Об основах государственной языковой политики». Решение КСУ считается принятым, если за него проголосовало не менее 10 судей КСУ.

26 апреля 2018 г. КСУ сделал еще одно доброе дело — признал неконституционным Закон «О всеукраинском референдуме», который был принят 6 ноября 2012 г., чтобы создать Януковичу возможность протащить через референдум новую конституцию в обход Верховной Рады. В том заседании КСУ тоже принимали участие только 14 судей (отсутствовали Городовенко и Шаптала), тем не менее суд смог принять правильное решение.

Однако в любом случае голоса двух новых судей КСУ не будут лишними. Сейчас на рассмотрении суда находится более 40 конституционных представлений. Среди них есть и откровенно реваншистские, например, требующие признать неконституционными многие положения Закона «Об очищении власти», а также целиком Закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики». Есть в этом списке и представление об отмене закона, который открыл Юрию Луценко путь к должности генпрокурора. Теперь больше шансов, что эти представления будут отклонены, а упомянутые законы останутся в силе.

В то же время повышается вероятность признания неконституционным моратория на куплю-продажу земель сельхозназначения. К тому же 22 мая ЕСПЧ признал земельный мораторий в Украине нарушением прав человека, и 22 августа это решение вступило в силу. Если КСУ займет такую же позицию, это могло бы внести свежую струю в избирательную кампанию. Как известно, за отмену моратория выступает Петр Порошенко, тогда как Юлия Тимошенко и Олег Ляшко категорически против.


Юрий Вишневский / Деловая столица
Поделитесь.





Новости партнеров



24 комментария

  1. Please let me know if you’re looking for a writer for your blog.

    You have some really great articles and I feel I would be a good asset.
    If you ever want to take some of the load off, I’d really like to write some articles for your blog in exchange for a link back to mine.

    Please shoot me an e-mail if interested. Thank
    you!

  2. Today, I went to the beachfront with my kids. I found a sea
    shell and gave it to my 4 year old daughter and said «You can hear the ocean if you put this to your ear.» She placed
    the shell to her ear and screamed. There was a hermit crab inside and it pinched her ear.
    She never wants to go back! LoL I know this is completely off topic but
    I had to tell someone!

  3. I’m not sure where you’re getting your info,
    but good topic. I needs to spend some time learning more or understanding more.
    Thanks for fantastic info I was looking for this information for my mission.

  4. I will immediately grab your rss as I can not in finding your e-mail subscription hyperlink or newsletter service.
    Do you have any? Please allow me understand in order that I could subscribe.

    Thanks.

  5. An outstanding share! I’ve just forwarded this onto a colleague who was doing a little research on this.
    And he in fact ordered me breakfast simply because I discovered it for him…
    lol. So let me reword this…. Thanks for the meal!!
    But yeah, thanks for spending some time to discuss this topic here on your blog.

  6. My developer is trying to convince me to move to .net from PHP.
    I have always disliked the idea because of the expenses.
    But he’s tryiong none the less. I’ve been using Movable-type on a variety of websites for about a year and
    am anxious about switching to another platform. I have heard
    great things about blogengine.net. Is there a way I can transfer all my wordpress content into it?
    Any help would be really appreciated!

  7. Simply want to say your article is as surprising. The clarity in your post is simply great and i could assume you are an expert on this
    subject. Fine with your permission let me to grab your feed to keep up to date with forthcoming
    post. Thanks a million and please continue the rewarding work.

  8. Heya i am for the primary time here. I came across this board and I in finding It really useful & it helped me
    out a lot. I hope to provide something again and
    aid others such as you aided me.

  9. Great blog here! Also your website loads up fast!
    What web host are you using? Can I get your affiliate link
    to your host? I wish my web site loaded up as fast as yours lol

Оставьте комментарий

десять + 13 =