среда, 22 мая 2019 | О ПРОЕКТЕ | КОНТАКТЫ

Лишний в ГПУ: Четыре претензии к генпрокурору Луценко Есть четыре важных аспекта в работе Юрия Луценко, которые указывают на несоответствие занимаемой должности

Юрий Луценко занимает должность генерального прокурора два года – с мая 2016-го. За это время он продемонстрировал на практике, как человек без юридического образования может успешно воплощать «реформу» и выполнять пожелания власти по закрытию уголовных дел. Есть несколько аспектов, согласно которым можно твердо заявить, что занимаемая Луценко должность – не его, пишет Елена Оверчук для Апострофа.

Юридический аспект

12 мая 2016 года депутаты Верховной Рады одобрили президентское постановление о назначении Юрия Луценко на должность генерального прокурора. В этот же день парламент принял законопроект №4645 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно деятельности Генеральной прокуратуры Украины». Впервые за всю историю независимой Украины все делалось очень быстро.

За изменения в закон, позволяющие человеку без опыта и юридического образования возглавить ГПУ, депутаты проголосовали в полдень, а уже в половине первого спикер его подписал. Через 45 минут закон подписал президент. В 14:50 Петр Порошенко сделал представление о назначении Луценко генпрокурором. Через 15 минут его подали на рассмотрение руководству Верховной Рады, а в 18:15 Юрий Луценко стал генеральным прокурором.

Альтернативный проект о назначении генпрокурора путем конкурса не рассматривался, и нардеп Елена Сотник тогда заявила, что срочность назначения именно Луценко диктовалась необходимостью заморозить уголовные дела некоторых народных депутатов, которые два года не рассматривались в ГПУ. Они же, по ее мнению, безоговорочно поддержали кандидатуру Луценко на пост генпрокурора.

Тогда же лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко, а также много юристов заявили, что практически каждое положение законопроекта №4645 нарушает права человека, особенно в части заочного судопроизводства, которое будет применено по 32-м статьям Уголовного кодекса.

18 мая 2018 года пресс-служба Конституционного суда Украины сообщила, что закон, который позволил назначить Юрия Луценко генеральным прокурором, будет проверен на соответствие Конституции. В суд поступило представление от 45 народных депутатов. Субъекты права на представление ссылаются на то, что Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно деятельности Генеральной прокуратуры Украины» не соответствует Конституции Украины, потому что была нарушена процедура его рассмотрения, принятия и вступления в силу.

Народный депутат Виктор Чумак, который представляет группу депутатов, подписавших представление в КСУ, рассказал изданию, что было аналогичное решение Конституционного суда по нарушению регламента при принятии так называемого закона «Колесниченко-Кивалова». Решение о признании его неконституционным было принято 28 февраля 2018 года.

«Подать представление в КСУ по части нарушения регламента любого закона достаточно сложно, потому что существуют очень противоречивые решения этого суда касательно признания таких вот законов неконституционными. Поэтому после аналогичного решения по языковому закону мы подали именно этот проект закона. Он цинично подготовлен и цинично принят даже не с точки зрения назначения именно Луценко, а с точки зрения нарушения регламента для достижения определенной цели. Да, цель была назначить Луценко, но за один день он прошел полностью процедуру назначения», — сказал Чумак. Нардеп также сообщил, что по истечению трех месяцев можно ожидать позицию Конституционного суда по этому вопросу.

Профессиональный аспект

У предшественника Луценко Виктора Шокина «делом чести» было довести до логического завершения «дело Гонгадзе». Юрий Луценко 30 мая 2016 года пообещал, что в течение месяца он расскажет о том, что происходит в деле заказчиков убийства журналиста. Через месяц общественность ничего не получила, а в пресс-службе генпрокурора сослались на то, что «дело Онищенко» сейчас важнее.

Действительно, в середине июня 2016 года глава САП Назар Холодницкий передал генпрокурору материалы для представления на привлечение к уголовной ответственности, задержание и арест нардепа Александра Онищенко. В начале июля Рада сняла с него неприкосновенность, а также дала разрешение на его арест. А потом начались странности: более недели ведомство Луценко возилось с текстом переданного им уведомления о подозрении Онищенко, потом в ГПУ сообщили, что текст этот не соответствует требованиям и нормам УПК. В результате за 20 дней в ГПУ создали все предпосылки для продления нахождения Онищенко на свободе, дали ему возможность беспрепятственно покинуть страну и исключили возможность объявления парламентария в международный розыск.

Вторым ярким уже пиар-проколом Луценко за первые месяцы в должности Генерального прокурора было заявление, что низкие зарплаты прокуроров являются мифом.

«Я потребовал данные о том, сколько получают на руки работники прокурорских структур. Например, моя зарплата — 35 тысяч гривен. Это серьезный рост зарплаты после Верховной Рады. Низовой прокурор получает не менее 12 тысяч гривен», – рассуждал в начале своей карьеры Луценко. Непрофессионализм проявился в завышенных цифрах зарплат, что изданию подтвердили сотрудники местных прокуратур, работавшие в 2016 году.

Возвращаясь к анализу дел по чиновникам, в том числе и вип-представителям прошлого режима, можно сделать вывод, что не только господин Онищенко «кладёт на лопатки» нынешнюю власть в судах из-за границы. Луценко обещал до прошлого года передать в суд дела экс-министра доходов и сборов Александра Клименко, экс-министра внутренних дел Виталия Захарченко, бизнесмена Сергея Курченко, экс-вице-премьера Сергея Арбузова, экс-премьер-министра Николая Азарова; уже в этом году – внести в Раду представление на снятие депутатской неприкосновенности с Евгения Бакулина.

В марте 2018 года Луценко заявил о том, что в деле экс-министра юстиции Елены Лукаш не нашлось достаточно доказательств для предъявления обвинения. Напомним, в 2015 году Лукаш подозревали в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.191 и ч.2 ст.366 УК Украины. Ей инкриминировали завладение во время пребывания в должности средствами госбюджета в размере 2,5 млн грн.

В свое оправдание Луценко заявляет, что никак не влияет на работу Департамента спецрасследований ГПУ (об этом речь пойдет чуть ниже). Самое главное – генпрокурор сетует, что, имея приговоры чиновникам категории «Б», он постоянно терпит обвинения в отсутствии результатов по категории «А» (подследственность НАБУ).

Межведомственный аспект

Из непрофессионализма, о котором часто говорят, и нежелания проявить профессиональные качества в важных уголовных делах вполне логично вытекает конфронтация Луценко с руководителями других ведомств. К примеру, в первые полгода своей работы он решил, что нужно закрыть доступ к ЕРДР для сотрудников НАБУ (на основании закона о НАБУ, доступ был открыт еще Виктором Шокиным – ред.). Это последовало после ряда конфликтов с обысками в самом бюро, в том числе после обвинений со стороны ГПУ в незаконной прослушке детективами НАБУ по одному из уголовных производств.

Осенью 2017 года Луценко заявил, что НАБУ отказывается принимать дела ГПУ. Конфликт с передачей дел длился не один месяц.

Серьезным конфликтом с вмешательством в работу НАБУ было дело экс-первого заместителя главы Госмиграционной службы Дины Пимаховой, когда Луценко на брифинге в Киеве заявил, что детективы не имели права предлагать ей взятку. В НАБУ отреагировали следующим образом: «Считаем недопустимой ситуацию, когда генеральный прокурор сознательно вводит общество в заблуждение, сообщая ложные факты и предлагая «произвольно» трактовать законодательство. Таким образом, он фактически дает «зеленый свет» дальнейшим атакам на новые антикоррупционные органы».

Пресс-служба НАБУ ответила на обвинение насчет агентов таким образом: «Генпрокурор не в полной мере ознакомлен с базовыми правовыми принципами проведения оперативно-розыскных действий» (ОРД).

Не успел угаснуть этот скандал, как в марте 2018 года стало известно, что ГПУ дала санкцию на прослушку руководителя САП Назара Холодницкого. Многие эксперты сошлись во мнении, что ведомство Луценко сделало это не без интереса со стороны Банковой. САП процессуально курирует НАБУ, и Холодницкий визирует уведомления подозрений высшим должностным лицам.

В частности, третьего мая специализированная прокуратура открыла уголовное производство по материалам пленок беглого нардепа Александра Онищенко о коррупции с участием президента Украины Петра Порошенко. В ответ последовало решение Печерского райсуда, который обязал ГПУ открыть дело против НАБУ по иску экс-главы ГФС Романа Насирова, ныне объявившего о своих политических амбициях.

Кроме того, Луценко не может начать нормально работать с начальником Департамента спецрасследований ГПУ Сергеем Горбатюком.

В частности, Горбатюк постоянно заявляет о попытках давления на следователей своего департамента. Это проявилось в деле упомянутой Елены Лукаш. Горбатюк подчеркнул, что год и два месяца Луценко не подписывал ей уведомление, хотя сам Горбатюк и его следователи писали жалобы и проводили совещания. Не было названо ни одной причины затягивания расследования, что привело к обвинению в том, что Горбатюк ничего не собрал и дело пришлось закрыть.

Имиджевый аспект

Сергей Горбатюк поделился с изданием важной информацией, касающейся имиджа Генеральной прокуратуры Украины. В частности, в деле Пола Манафорта, бывшего консультанта Виктора Януковича и Партии регионов, а также экс-руководителя избирательного штаба Дональда Трампа, американские СМИ заявили, что Украина тормозит расследование со своей стороны. В США считают, что причиной этого является нежелание Украины портить отношения с Трампом в свете предоставления США военной помощи нашей стране. 4 мая сенаторы из Демократической партии США написали письмо генпрокурору Юрию Луценко, выразив обеспокоенность по поводу сообщений о том, что ГПУ предприняла шаги, препятствующие расследованию спецпрокурора Мюллера.

На самом деле, как рассказывает Горбатюк, никакого торможения с его стороны не было.

«34 наши производства по коррупционным преступлениям экс-топ-чиновников за день до вступления изменений в судебном производстве (15 декабря 2017 года, – ред.) генпрокурор Луценко отдал в НАБУ, в том числе и те, где упоминается Манафорт. Он проверялся на связь с высокопоставленными чиновниками, которые совершали преступления в Украине – отдельно по нему дел нет. В январе САП вернула все эти дела нам (Департаменту спецрасследований – ред.) назад, но мы это оспаривали. Эти 34 дела ходили туда-сюда», – рассказал Горбатюк.

Он также рассказал, что после второго возвращения из САП его Департаменту было поручено расследовать эти дела. А дела, связанные с американским политтехнологом, оставались «висеть».

«Мы написали докладную генпрокурору, что нам это тоже нужно расследовать, поскольку имя Манафорта связано с расследованием в отношении преступной организации. Сам он отправил очередное указание, что все дела, зарегистрированные после 15 ноября 2015 года, должны быть переданы в НАБУ. Мы снова написали докладную записку с просьбой о передаче этих дел нам. Но на протяжении всего апреля не было никакой реакции. И только после статьи в газете New York Times от 5 мая нам было поручено расследовать и эти производства. Мы потеряли время с ноября по май», — рассказал Горбатюк о причине торможения дел с упоминанием Манафорта, задавая при этом риторический вопрос, для чего и кому была нужна эта «игра».

По мнению юриста Анны Маляр, Луценко пошел на поводу у элиты (то есть АП) для сохранения статус-кво наиболее приближенных к власти. А недавнее заявление главы ГПУ о том, что, чтобы побороть коррупцию, должна сесть «большая рыба», за которую отвечает НАБУ, говорит об уходе от ответственности за свою работу.

Вместе с тем, журналист, эксперт по правоохранительной тематике Владимир Бойко утверждает, что, по его информации, Луценко специально поставили в ГПУ, чтобы за деньги закрывать уголовные производства и продавать дела.

В результате уровень недоверия населения к прокуратуре, согласно опросу, проведенному в конце прошлого года во всех областях Украины, кроме Крыма и оккупированной части Донбасса, составляет более 74%.

Александр Леменов, главный эксперт Антикоррупционной группы РПР, заявил, что Луценко ничем не отличается от всех своих предшественников: пользуется сомнительными успехами, не провел никакого реформирования, а сейчас ещё оказался и не в состоянии начать набор в Департамент, который будет процессуально координировать следствие Госбюро расследований.

Это также подтверждает и то, что Луценко уже может быть неинтересна должность генерального прокурора. Уже более двух месяцев в экспертных кругах обсуждают то, как глава ГПУ ведёт торги за должность премьер-министра, в частности, с представителями «Народного фронта». Это также объясняет частые вылеты Луценко в США и Европу под видом рабочих визитов, говорят знакомые с ситуацией собеседники.

Возникает тогда резонный вопрос: зачем стране такой генеральный прокурор? Впрочем, на момент, когда Луценко проложит путь в политику, должно появиться решение КСУ.



Поделитесь.





Новости партнеров



65 комментариев

  1. Hi i am kavin, its my first occasion to commenting anywhere, when i read this paragraph
    i thought i could also create comment due to this sensible piece of writing.

  2. I am really impressed along with your writing abilities and also with the layout for your weblog.
    Is that this a paid subject or did you customize
    it yourself? Either way keep up the excellent high quality writing,
    it’s rare to peer a nice blog like this one nowadays..

  3. Someone necessarily assist to make critically posts I’d state.

    This is the first time I frequented your web page and so far?
    I surprised with the analysis you made to create this
    actual post amazing. Fantastic activity!

  4. Heya i am for the first time here. I came across this board and
    I find It truly useful & it helped me out a lot. I hope to give
    something back and help others like you helped me.

  5. Awesome website you have here but I was wanting to know if you knew of any forums that
    cover the same topics talked about here? I’d really love to
    be a part of community where I can get advice from other knowledgeable individuals that share the same interest.
    If you have any recommendations, please let me know. Many thanks!

  6. What’s up to all, the contents existing at this web page are in fact amazing for people experience,
    well, keep up the nice work fellows.

  7. I loved as much as you will receive carried out right here.
    The sketch is tasteful, your authored subject matter stylish.
    nonetheless, you command get bought an shakiness over that you wish be delivering the
    following. unwell unquestionably come further formerly again as
    exactly the same nearly very often inside case you shield this increase.

  8. I don’t even know how I ended up here, but I thought
    this publish was great. I don’t recognize who you might be however certainly you are going to a well-known blogger
    when you aren’t already. Cheers!

  9. Hey! I just wanted to ask if you ever have any trouble
    with hackers? My last blog (wordpress) was hacked and I ended up losing a
    few months of hard work due to no back up. Do you have any methods to prevent hackers?

  10. We’re a group of volunteers and opening a brand new scheme in our community.
    Your site provided us with valuable info to work on.
    You have done an impressive task and our whole community will be grateful to you.

  11. Heya terrific blog! Does running a blog similar to this require a massive amount work?
    I’ve absolutely no knowledge of programming but I had been hoping to start my own blog in the near future.
    Anyway, if you have any suggestions or techniques for new blog owners please share.
    I understand this is off subject but I simply needed to
    ask. Kudos!

  12. I read this paragraph fully regarding the difference of hottest and previous technologies, it’s remarkable article.

  13. Hey there I am so delighted I found your weblog, I really
    found you by error, while I was looking on Aol for something else,
    Anyways I am here now and would just like to say kudos for a incredible post and
    a all round interesting blog (I also love the theme/design), I
    don’t have time to read it all at the minute but I have bookmarked it and also added in your
    RSS feeds, so when I have time I will be back to read much more, Please do keep
    up the awesome work.

  14. First off I want to say awesome blog! I had a quick question in which I’d like
    to ask if you do not mind. I was curious to find out how you
    center yourself and clear your thoughts prior to writing.
    I have had a difficult time clearing my mind in getting my thoughts out.
    I do take pleasure in writing but it just seems like the
    first 10 to 15 minutes tend to be wasted simply just trying to figure out
    how to begin. Any suggestions or hints? Appreciate it!

  15. Sweet blog! I found it while browsing on Yahoo News.
    Do you have any tips on how to get listed in Yahoo News?

    I’ve been trying for a while but I never seem to get there!
    Many thanks

  16. My brother recommended I might like this web site. He was entirely right.
    This publish actually made my day. You cann’t imagine just how much time I had spent for
    this info! Thanks!

  17. No matter if some one searches for his essential thing, therefore he/she wishes to be available
    that in detail, therefore that thing is maintained over here.

  18. Attractive section of content. I just stumbled upon your weblog and in accession capital to assert that I get
    in fact enjoyed account your blog posts. Anyway I’ll be subscribing to your augment
    and even I achievement you access consistently fast.

  19. Pretty component of content. I just stumbled upon your blog and
    in accession capital to assert that I get actually loved account your weblog posts.
    Anyway I will be subscribing for your augment and even I fulfillment you get
    right of entry to persistently rapidly.

  20. Thanks for a marvelous posting! I actually enjoyed reading it, you can be a great author.I
    will always bookmark your blog and will eventually come back in the foreseeable future.
    I want to encourage you to continue your great job, have a nice weekend!

  21. Hello! I understand this is somewhat off-topic however I had to ask.
    Does managing a well-established blog such as yours take a
    massive amount work? I am brand new to writing a
    blog but I do write in my diary every day. I’d like to start
    a blog so I will be able to share my personal experience and views online.

    Please let me know if you have any kind of recommendations or tips for new aspiring bloggers.
    Thankyou!

  22. It’s really a nice and useful piece of info. I am satisfied that you simply shared this useful info with
    us. Please stay us informed like this. Thanks for sharing.

  23. Hey! I’m at work surfing around your blog from my new apple iphone!

    Just wanted to say I love reading through your blog and look forward to all your posts!
    Carry on the superb work!

  24. I love what you guys are up too. This type of clever work and
    reporting! Keep up the awesome works guys I’ve incorporated you guys to my own blogroll.

  25. Good day! I could have sworn I’ve visited this
    web site before but after going through many of the posts I realized
    it’s new to me. Anyways, I’m definitely pleased I discovered it and I’ll be
    book-marking it and checking back regularly!

  26. I’m not sure why but this website is loading extremely slow for me.
    Is anyone else having this problem or is it a problem on my end?
    I’ll check back later and see if the problem still exists.

  27. It’s the best time to make some plans for the longer term
    and it is time to be happy. I have learn this publish and if I could I
    wish to recommend you few fascinating things or suggestions.
    Perhaps you can write subsequent articles relating to this article.
    I want to learn more issues about it!

  28. Howdy! I could have sworn I’ve been to this site before but after checking through some of
    the post I realized it’s new to me. Anyways, I’m definitely glad I found it and
    I’ll be book-marking and checking back often!

  29. An impressive share! I have just forwarded this onto a coworker who has been doing
    a little research on this. And he in fact bought me breakfast
    simply because I found it for him… lol. So let me reword this….
    Thanks for the meal!! But yeah, thanx for spending time to discuss this subject here on your blog.

  30. Good day! This is kind of off topic but I need some advice
    from an established blog. Is it tough to set up your own blog?
    I’m not very techincal but I can figure things out pretty quick.
    I’m thinking about setting up my own but I’m not sure where to begin. Do you have any points or suggestions?
    With thanks

  31. What you said was very logical. But, think on this,
    suppose you added a little information? I mean, I don’t want to
    tell you how to run your website, however what if
    you added a headline that grabbed people’s attention? I mean Лишний в
    ГПУ: Четыре претензии к генпрокурору Луценко is a little vanilla.
    You might look at Yahoo’s home page and note how they create post titles to get people to click.
    You might try adding a video or a related pic or two to get readers interested about everything’ve
    got to say. Just my opinion, it could make your blog a little livelier.

  32. Nice post. I was checking constantly this blog and I am impressed!
    Extremely useful information specially the last part 🙂 I care for such information much.
    I was seeking this particular info for a long time.
    Thank you and good luck.

  33. Hi, i think that i noticed you visited my site so
    i came to go back the want?.I’m attempting to in finding issues to enhance my website!I assume its adequate to make use
    of a few of your concepts!!

  34. Usually I don’t read article on blogs, but I would like to say that this write-up very forced me to check out and do so!
    Your writing style has been amazed me. Thanks,
    quite nice article.

  35. I blog quite often and I genuinely thank you for your
    content. This great article has truly peaked my interest.

    I am going to bookmark your website and keep checking for new details about once a week.
    I subscribed to your RSS feed too.

  36. Howdy, I believe your site could possibly be having internet browser compatibility problems.
    When I take a look at your site in Safari, it looks
    fine however, if opening in IE, it’s got some overlapping issues.

    I simply wanted to give you a quick heads
    up! Aside from that, wonderful website!

  37. Thank you for the good writeup. It if truth be told was once a entertainment account
    it. Glance advanced to far introduced agreeable from you!
    By the way, how could we be in contact?

  38. Can I simply just say what a relief to uncover somebody who
    actually knows what they’re discussing on the internet.
    You actually realize how to bring an issue to light and make it important.

    More and more people really need to look at this and understand this side of your story.
    It’s surprising you aren’t more popular since you certainly possess the gift.

  39. This piece of writing provides clear idea in support
    of the new people of blogging, that really how to do blogging.

  40. Wonderful beat ! I wish to apprentice while you amend your
    site, how can i subscribe for a blog site? The account aided me
    a acceptable deal. I had been a little bit acquainted of this your broadcast provided bright clear idea

  41. Pretty nice post. I just stumbled upon your weblog and wanted to say that I have
    truly enjoyed surfing around your blog posts. After all I’ll be subscribing
    to your feed and I hope you write again soon!

  42. I love your blog.. very nice colors & theme. Did you design this website
    yourself or did you hire someone to do it for you?

    Plz respond as I’m looking to create my own blog and would like to find out where u got this from.
    thanks a lot

  43. Hello, i think that i saw you visited my website thus i came to “return the favor”.I’m
    trying to find things to enhance my site!I suppose its ok to use some of
    your ideas!!

  44. Great beat ! I would like to apprentice whilst you amend your site,
    how can i subscribe for a blog site? The account helped me
    a acceptable deal. I had been tiny bit acquainted
    of this your broadcast provided brilliant clear idea

Оставьте комментарий

восемь + 18 =