Кабмін ухвалив рішення, яке було анонсовано Володимиром Зеленським ще два тижні тому. Юлія Свириденко повідомила увечері 26 серпня, що уряд оновив порядок перетину державного кордону.
«Чоловіки віком від 18 до 22 років зможуть безперешкодно перетинати кордон під час воєнного стану. Йдеться про всіх громадян відповідного віку, — уточнила прем’єр-міністр. — Зміни запрацюють наступного дня після офіційного опублікування постанови».
Звісно, це дуже важливе рішення, яке радикально впливає на обороноздатність країни. Впродовж трьох з половиною років після початку повномасштабної війни країна жила в тій парадигмі, що найвищий пріоритет мають інтереси армії. І весь цей час молодих чоловіків було позбавлено можливості виїжджати, бо країні потрібен мобілізаційний резерв. Тому, якщо зараз влада радикально змінила свою позицію, виникає резонне питання про мотиви.
Аргументи «за»
Як не дивно, уряд взагалі не побачив потреби якось пояснювати своє рішення. Свириденко у своєму повідомленні дала не пояснення, а загадку. «Це рішення стосується також громадян, які з різних причин опинились за кордоном. Ми хочемо, щоб українці максимально зберігали звʼязки з Україною», — заявила вона. Розгадка її слів, мабуть, у тому, що тепер 18-22-річні втікачі з України можуть спокійно приїхати в Україну і потім знову спокійно виїхати, не побоюючись, що їх не випустять на кордоні.
Звісно, Кабмін тут просто виконавець президентської вказівки. Тому питання про мотиви слід адресувати все ж таки не уряду, а Володимиру Зеленському.
Про його доручення Кабміну стало відомо 12 серпня, коли Зеленський приїхав на Український молодіжний форум, скликаний з нагоди Дня молоді. У своїй промові він розповів про ідею, яка прийшла йому в голову за кілька годин до форуму. «Президент повідомив, що вранці говорив із прем’єр-міністеркою Юлією Свириденко, міністром фінансів Сергієм Марченком, міністром освіти і науки Оксеном Лісовим, командою Офісу та військовими. Держава зробить відчутні кроки для підтримки молоді», — зазначив у репортажі з форуму офіційний сайт президента. В числі цих кроків — дозвіл виїжджати за кордон молоді 18-22 років.
«Я доручив уряду разом з військовими опрацювати спрощення перетину державного кордону для молодих українців. На цей час є обмеження: 18 років на кордоні, я пропоную підвищити рівень до 22 років. Щоб не було обмежень при перетині, — повідомив Зеленський у своєму ТГ-каналі. — Найкраще в День молоді — саме така конкретика, яка дає відповіді на питання молоді».
Вражає швидкість, з якою було прийнято це рішення: пообіцяти юнакам 18-22 років, що їх вільно випускатимуть за кордон. Вранці поговорив з кількома людьми — навіть не провів нараду, а просто поговорив — й поїхав на форум озвучувати обіцянку.
Зеленського-політика, який дбає про свій рейтинг, можна зрозуміти. Останні десять днів липня в Україні проходили акції протесту проти ліквідації владою незалежності антикорупційних органів, і влада була змушена відіграти все назад. Найбільш масовою категорією учасників цих «картонкових» протестів була молодь. Тож Зеленському-політику, певно, закортіло підкупити молодь якимись подарунками — як він сам висловився, «конкретикою, яка дає відповіді на питання молоді».
На форумі він озвучив ще кілька ідей, які встиг обговорити вранці: спрощення умов вступу до вишів, збільшення стипендій з наступного року. Але це виглядало надто дрібно. А от дозвіл виїжджати за кордон усій молоді 18-22 років в умовах воєнного стану — це точно не дрібно, а дуже масштабно.
Втім, пояснюючи свою ініціативу, Зеленський, звісно, не міг казати про рейтинги, піар тощо, а мусив обґрунтовувати якимись державними інтересами. Він знайшов лише один аргумент «за», причому дуже дивний. Ось як він його сформулював у своєму ТГ-каналі: «Я вважаю, що це позитивна історія, і допоможе багатьом молодим українцям зберегти зв’язки з Україною та реалізуватись в Україні — передусім у навчанні». Декому може здатися, що тут взагалі немає логіки: дозволити юнакам виїжджати за кордон заради того, щоб вони навчалися в Україні.
Але логіка тут є. Чимало юнаків вже втекли з України. Наша влада заманює їх: повертайтесь навчатися в наших вишах, а потім знову зможете вільно втекти, вас ніхто не затримає на кордоні. Тобто це такий спосіб заповнити юнаками українські виші, бо коли там самі дівчата — їм сумно.
Щоправда, час для цієї ініціативи вибрано невдало: кінець серпня, коли вступна кампанія давно завершилася. Однак Зеленський спеціально подбав про те, щоб виправити цей недолік. На форумі 12 серпня він повідомив про ідею «щодо зимової вступної кампанії, щоб не довелося чекати рік».
Аргументи «проти»
Наголосимо, що і Зеленський, і за ним Свириденко свою аргументацію фокусують на тих юнаках, хто вже виїхав. Президент і прем’єр висловлюють сподівання, що вільний перетин кордону дозволить цим юнакам «зберегти зв’язки з Україною».
Але всім зрозуміло, що вільним перетином кордону скористаються головним чином не ті юнаки, які вже втекли з України, а ті, які хочуть втекти. І суспільство чекає пояснень, чому влада раптом вирішила їм це дозволити. Однак ані Зеленський, ані Свириденко взагалі нічого не сказали на обґрунтування цього дозволу. Президент і прем’єр говорять лише про те, чим корисний для України вільний кордон для тих юнаків, хто втік, і уникають пояснювати, чим, на їхню думку, корисний для України вільний кордон для тих юнаків, хто ще тут.
Власне, в цьому і полягає перший аргумент проти цього рішення Кабміну, ініційованого президентом. Коли влада приймає дуже важливе рішення, здатне радикально вплинути на обороноздатність країни, і ніяк його не пояснює, це викликає підозри, що воно є небезпечним і спричинене якимись прихованими мотивами.
Версія, яка лежить на поверхні: влада впевнена, що війна невдовзі (наприклад, за півроку-рік) закінчиться, і тому піклується про популярність. Юнаки 18-22 років разом з їхніми сім’ями (батьками, сестрами тощо) — це досить численна категорія громадян. І Зеленський може розраховувати на її вдячність на виборах, якщо він дозволить цим юнакам зараз виїхати.
Однак наразі немає гарантії, що війна закінчиться невдовзі. Ще гірше: немає гарантії, що ворог не зможе десь прорвати фронт. Україні потрібен мобілізаційний резерв «на чорний день».
Влада розраховує, що «на чорний день» вистачить 23-24-річних. Для них кордон залишається зачиненим. А якщо їх не вистачить?
Для розуміння глибини проблеми слід зауважити, чому взагалі у нас вберегли від мобілізації 18-24-річних. Їх вберегли саме «на чорний день». Це досить відверто пояснив посол у Великій Британії, колишній головнокомандувач ЗСУ Валерій Залужний.
«Категорію з 18 до 25 років потрібно максимально берегти. Я чому завжди протестував, щоб мобілізація не заходила на людей нижче 25 років, коли був на посаді головнокомандувача, тому що нам потрібна Україна і через 20 років, і через 30 років. А вона ось — їй зараз 18 років. Це зовсім інші люди, які врятують цю країну, — заявив Залужний у жовтні минулого року на зустрічі з українськими студентами в Лондоні. — Якщо країна дійде до такого бар’єра, коли буде загроза існуванню держави як такої, її можуть врятувати тільки молоді люди у віці з 18 до 25 років, бо це абсолютно інші люди».
І от з цього «недоторканного запасу на чорний день» влада відпускає на вільний виїзд, грубо кажучи, 70% (тобто 18-22-річних), залишаючи в Україні лише 30% (тобто 23-24-річних). Звісно, завжди можна сказати, що «це рішення верховного головнокомандувача, йому видніше». Однак наша армія складається з вільних громадян. І коли влада їм нічого не пояснює, вони мають можливість шукати пояснень у тих, кого знають.
Наприклад, вони знають Сергія Стерненка, який є одним з найбільших збирачів донатів на дрони для армії. «Це більше схоже на підготовку до виборів, аніж на рішення держави, яка готова до тривалої війни. Росія нікуди не подінеться сама по собі. Не відчепиться від нас просто так. Ігнорувати реальність — смертельно небезпечно», — прокоментував він рішення Кабміну.
Зауважимо, що Стерненко весь час після початку великої війни дуже обережний у своїх висловлюваннях. От і зараз він критикує рішення уряду, не називаючи прізвища президента. Однак військові чітко знають, хто має забезпечувати національну безпеку. І це не Свириденко.
Юрій Вишневський / Ділова столиця
